18 Вопрос

Качество окружающей природной среды в Российской Федерации очень неоднородно по регионам. Около 65% территории страны (более 11 млн км²) в соответствии с критериями ЮНЕП (Программа ООН по охране окружающей среды) характеризуются как «дикая природа», или ненарушенные экосистемы, т.е. почти не затронутые хозяйственной деятельностью, полностью сохранившие биопродуктивность и биоразнообразие (для мира в целом этот показатель составляет 27%). На долю России приходится св. ¹/₅ части суши с ненарушенными экосистемами. В европейской части это, прежде всего, северо-восточные районы; в азиатской – почти весь север Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обширные районы Западной Сибири. Эти массивы образуют крупнейшую в мире зону стабилизации глобальной окружающей среды, представляя собой уникальный экологический ресурс для восстановления биосферы Земли.

На 20% территории России характеристики окружающей среды удовлетворительны по критериям экологической безопасности, экосистемы сохраняют воспроизводственный потенциал, хотя и обеднены в результате хозяйственных воздействий, повлекших снижение биопродуктивности и частичную утрату биоразнообразия.

Вместе с тем примерно на 15% территории состояние окружающей среды не соответствует нормативам, определяющим уровень экологической безопасности людей. Это районы сосредоточения основной части населения, производственных мощностей и наиболее продуктивных сельскохозяйственных угодий. Природные экосистемы сильно угнетены или деградировали, их стабилизация или, тем более, восстановление невозможны при современной величине антропогенной нагрузки на них.

Экологическое неблагополучие – следствие прямого уничтожения естественных экосистем (вырубка лесов, распашка степей и лугов, осушение болот и пр.) или негативных антропогенных воздействий на них (загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов, почвы отходами производства и потребления или в результате антропогенных аварий, подтопления либо иссушения земель при гидромелиоративных работах, дорожном и промышленном строительстве и пр.).

К сер. 1990-х гг. в стране наступила экологическая стабилизация, вызванная существенным сокращением выбросов загрязнений в атмосферу, сброса неочищенных сточных вод и размещения твёрдых отходов производства и потребления. Но в неблагополучных регионах за последнее десятилетие 20 в. экологическая ситуация не улучшилась. В таких регионах даже снизившийся поток загрязнений превышает ассимиляционные возможности имеющихся экосистем, так что угроза их дальнейшей деградации сохраняется. Существенное загрязнение атмосферного воздуха в городах и городских агломерациях, неудовлетворительное положение с обезвреживанием токсичных отходов, сверхнормативное загрязнение источников питьевого водоснабжения имеют место более чем в 30 субъектах РФ. Практически во всех субъектах федерации регулярны лесные пожары, ежегодно они поражают десятки и сотни тысяч гектаров лесопокрытой территории. Повсеместно остры и проблемы истощения сельскохозяйственных угодий, снижения плодородия почв. Под угрозой исчезновения многие виды растений, грибов и животных.

В 2000 тенденция изменилась к худшему: впервые с 1987 произошло увеличение объёма негативных воздействий на окружающую среду, что было связано с ростом производства в условиях ослабления природоохранной системы вследствие резкого сокращения численности занятых в ней по причине радикального структурного преобразования.

Сложная экологическая обстановка в наиболее населённых регионах страны – следствие сформировавшихся за многие десятилетия структурных деформаций хозяйства, приведших к доминированию ресурсоёмких и энергоёмких технологий, сырьевой ориентации экспорта, чрезмерной концентрации производства, характерной для наиболее экономически развитых регионов, а также – вместе с негативными социальными и политическими факторами – к падению технологической дисциплины, снижению управляемости экономики, утрате долгосрочных ориентиров развития. Эти факторы вместе с недостаточным выделением бюджетных ассигнований на решение экологических проблем, нерациональной, а подчас хищнической эксплуатацией природных ресурсов, низким качеством руководства природоохранной деятельностью обусловливают серьёзную опасность дальнейшего ухудшения экологической ситуации.

Атмосферный воздух. Контроль загрязнения атмосферного воздуха осуществляется специальной сетью наблюдений, которая в 2009 имела 668 станций в 250 городах (в 1991 – 1185 пунктов в 334 городах, в 2000 ок. 700 пунктов в 253 городах)*, причём не во всех пунктах наблюдения проводятся регулярно. Казалось бы, неудовлетворительное состояние окружающей среды в местах проживания большинства населения страны требует развития систему экологического мониторинга вообще и мониторинга загрязнения атмосферного воздуха – в частности. В реальности этого не происходит (см. рис. 1 и 2, из которых очевидно, что никакой положительной тенденции развития системы наблюдений за загрязнением атмосферы выявить невозможно).

Измерения в основном ведутся по 13 позициям: взвешенные вещества, диоксид серы, диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, бенз(а)пирен, аммиак, фтористый водород, сажа, сероводород, сероуглерод, фенол, формальдегид. Основные показатели: средняя за год и максимальная (в течение года) концентрация загрязняющего вещества. Для вышеперечисленных 13 загрязняющих веществ (поллютантов), а также ряда других (ацетальдегид, хлорид водорода, этилбензол и пр.), по которым регулярные наблюдения проводятся только в некоторых пунктах сети, установлены нормативы загрязнения – предельно допустимые концентрации (ПДК), превышение которых представляет опасность для человека и экосистем. В 2000 превышение ПДК хотя бы по одному поллютанту было зарегистрировано в 202 городах. За 2000-е гг. ситуация в целом не улучшилась: в 2009 в 204 городах РФ из 250, где проводились наблюдения за загрязнением воздуха, средняя за год концентрация одного или нескольких веществ превышала ПДК (среди субъектов федерации наибольшее количество таких городов в Иркутской области – 14, за ней следует Московская область – 9 городов).

Среднегодовые концентрации 9 из 13 наиболее распространённых поллютантов за период 1991–99 снизились (наибольшее снижение для бенз(а)пирена – на 55% и диоксида серы – на 49%), но для 4 загрязнителей возросли, это прежде всего концентрации диоксида азота (на 13%) и оксида углерода (на 15%), вследствие расширения автомобильного парка при неудовлетворительном техническом состоянии большого числа автомобилей и низком качестве бензина и дизельного топлива. Снизились и максимальные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, кроме диоксида азота и оксида углерода. В наиболее неблагополучных городах средние за год ПДК отдельных поллютантов весьма значительны: по сероуглероду – 7 (Братск), по формальдегиду – 7+9 (Бийск, Липецк, Магадан, Петрозаводск), по бенз(а)пирену – 9 (Магнитогорск). Отдельные наблюдения регистрируют превышения концентрации загрязнителей в десятки ПДК. В течение последнего десятилетия в 30 и более городах (с общим населением не менее 17,5 млн человек) максимальные концентрации хотя бы одного из поллютантов за год превышали 10 ПДК. В 2000 таких городов было 40; наиболее значительные разовые загрязнения зарегистрированы в Ачинске – 36,5 ПДК по диоксиду азота, Екатеринбурге – 30,7 ПДК по этилбензолу, Красноярске – 53,2 ПДК по сероводороду, 44,5 ПДК по этилбензолу и 30 ПДК по ксилолу, Южно-Сахалинске – 35,1 ПДК по саже. К 2009 количество таких городов сократилось до 27, однако характеристики загрязнения в них (табл. 1) беспрецедентны для развитых стран мира.

Водные объекты. Мониторинг состояния поверхностных вод суши осуществляется сетью наблюдений, которая в 2000 включала 2509 створов на 1195 водных объектах (в 1998 – 2617 створов на 1363 водных объектах). За 1990-е гг. эта сеть существенно сократилась, после 2000 существенных изменений не произошло. Возможности существующей сети явно недостаточны для отражения реального состояния водных объектов РФ, особенно в части качества воды. Не все даже крупнейшие водные объекты охвачены этой сетью (так, в 2009 в системе Росгидромета и Росводресурсов не проводились наблюдения за загрязнением вод моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря на территории Республики Саха (Якутия) и Охотского моря на территории Магаданской области), но и на действующих станциях и постах не отвечает современным требованиям гидромониторинга частота взятия проб. Экологическое состояние многих водных объектов в наиболее населённых и промышленно развитых районах России неудовлетворительно. Главные реки – Волга, Дон, Кубань, Днепр, Северная Двина, Печора, Урал, Обь, Енисей, Лена, Колыма, Амур, их крупные притоки – Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура оцениваются как «загрязнённые», местами – как «грязные», «очень грязные» и даже «чрезвычайно грязные». Экологическое состояние ряда менее значительных рек, а также озёр следует признать катастрофическим.

Можно привести весьма многочисленные примеры недопустимого состояния водных объектов в РФ, в т.ч. бассейна главной в экономическом отношении водной артерии страны – р. Волги. Вода Иваньковского водохранилища – основного источника питьевого водоснабжения г. Москвы – в 2009 была, как правило, «загрязненная» и «очень загрязненная». Наиболее неблагополучные водные объекты – притоки Иваньковского водохранилища, протекающие по территории Московской области (реки Дубна, Сестра и Кунья), вода этих водотоков по качеству соответствовала классу «грязная». В 2009 по сравнению с 2008 в четырех створах контроля и без того невысокая оценка качества воды Рыбинского водохранилища снизилась: от «загрязненная» на «грязная». Если вода р. Москвы в верхнем течении, до г. Москвы характеризуется как «загрязненная», то вниз по течению в пределах города и ниже – как «грязная». Максимальное загрязнение регистрируется ниже сбросов Люберецкой и Курьяновской станций аэрации (рис. 3). Вода в р. Чусовая в районе влияния Первоуральско-Ревдинского промузла характеризуется как «экстремально грязная» или, в лучшем случае, «очень грязная». Вода в створе наблюдений (с. Красный Бор) Нижнекамского водохранилища в 2009 г. оценена как «грязная». В воде Воткинского водохранилища в районе Пермско-Краснокамского промузла среднегодовые концентрации марганца зарегистрированы на уровне 10 ПДК, меди – 2 ПДК, железу – 4 ПДК. Самое высокое загрязнение в бассейне р. Волга наблюдается на р. Падовая (приток р. Самара), в 2009 в воде этой реки среднегодовые концентрации нитритного азота составляли 29 ПДК, фосфатов – до 13 ПДК, а максимальные зарегистрированные значения достигали 134 ПДК и 28 ПДК соответственно. В течение 2009 г. в воде р. Чапаевка ниже г. Чапаевск было зафиксировано 8 случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воды хлорорганическими пестицидами. Данные о содержании загрязняющих веществ в волжской воде на нижнем участке реки за период 2000–09 гг. приведены на рис. 4.

Как «экстремально грязная» характеризуется воды р. Пельшма (бассейн р. Северная Двина), источники загрязнения – ОАО «Сокольский ЦБК» и объединенные очистные сооружения г. Сокол. «Очень грязная» вода в р. Терек, постоянно высокие уровни загрязнения органикой привели к деградации экосистемы реки. В 2009 здесь наблюдалась массовая гибель рыбы. Ниже впадения р. Малка концентрация молибдена в воде р. Терек увеличивается до 4,7 ПДК. Стабильно высокое загрязнение воды в р. Полуй (приток р. Оби), в 2009 она характеризовалась как «очень грязная». В нижнем течении р. Иртыш, на участке между городами Тобольск и Ханты-Мансийск, вода оценивалась как «грязная». В бассейне р. Енисей основные вещества, загрязняющие водные объекты, – легкоокисляемые органические вещества (по БПК₅), нефтепродукты, фенолы, соединения железа, меди, цинка, марганца, алюминия (повышенные концентрации солей ряда металлов характерны для природного естественного фона). В 2009 для некоторых из этих загрязнителей здесь наблюдались превышения ПДК в 10–30 раз (по нефтепродуктам, соединениям меди, марганца, магния, сульфатам). Вода р. Енисей в большинстве створов (55,5%) характеризовалась как «загрязненная» и «очень загрязненная», в 40,8% – «грязная» и лишь в 3,7% – как «слабо загрязненная». В устье реки регистрируется содержание нефтепродуктов до 66 ПДК. Если выше г. Иркутска вода в р. Ангара «условно чистая», то при впадении в р. Енисей – «грязная». В 2009 вода р. Амур практически на всем протяжении характеризовалась как «грязная», в некоторых реках этого бассейна – Березовой, Черной (Хабаровский край) стабильно наблюдается экстремально высокая загрязненность. Значительная часть загрязнений приходит из китайской части бассейна, особенно с водой р. Сунгари. Даже такая река Сибири, как Индигирка, протекающая по крайне малонаселённой территории, экологически неблагополучна, основные источники загрязнения этого бассейна – предприятия золотодобычи и ЖКХ; в 2009 вода реки характеризовалась как «грязная» (в 2008 – «очень загрязненная»). Р. Охинка (о. Сахалин) отличается экстремально высоким уровнем загрязнения нефтепродуктами. В 2000 их содержание достигало 368 ПДК, причём максимальная зарегистрированная концентрация составляла 640 ПДК; в 2009 среднегодовая концентрация нефтепродуктов в воде этой реки оценивалась в 108 ПДК.

Внушает опасения экологическая динамика крупнейшего по запасам пресной воды озера планеты – Байкала с его уникальной экосистемой, для которой характерны многие эндемичные (т.е. нигде более не встречающиеся) виды гидробионтов. Загрязнение Байкала обусловлено стоком впадающих в него рек, прежде всего Селенги, сбросами коммунальных служб населённых пунктов, расположенных на его берегах, деятельностью промышленных предприятий, среди которых по разрушительному воздействию на экосистему доминирует Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (Иркутская обл., г. Байкальск), изменениями уровня озера вследствие деятельности ГЭС, расположенных на р. Ангара, воздушным переносом поллютантов. Многочисленные случаи превышения ПДК загрязняющих веществ в озере обусловлены антропогенными факторами, данные многолетних наблюдений не дают оснований говорить о том, что негативное воздействие на экосистему озера уменьшается

Экологическое состояние земель и почв. Большинство земель основных промышленных и сельскохозяйственных районов России пришли в экологически неудовлетворительное состояние в период 1950–70 гг., и в течение всех последующих лет повсеместно сохраняется негативная динамика. В качестве основных можно отметить три фактора, определяющих эту динамику. Во-первых, в районах развитого сельскохозяйственного производства превышены экологические пределы использования земель для пашни и выпаса скота; последствиями этого являются нарушения гидрологического режима, ускорение процесса деградации почв, сокращение биоразнообразия и, как следствие, снижение способности агроценозов к частичному воспроизводству (полностью они воспроизводятся только с участием человека). Во-вторых, очень существенно влияет на экологическое состояние земель химическое загрязнение, особенно нефтью и нефтепродуктами, солями тяжёлых металлов, продуктами агрохимии. В-третьих, широко распространены захламление земель, их подтопление и вторичное засоление вследствие неправильной гидромелиорации и ошибок при строительстве (особенно дорожном), радиационное загрязнение (прежде всего в Брянской, Челябинской, Тульской и Калужской областях) и иные виды физических и механических воздействий и нарушений в землепользовании. Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельхозугодий, ветровой – 8,4%; переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3%, засоленные и солонцеватые – 20,1% сельхозугодий.

Основная причина нарушения земель (до 40% их общей площади) – деятельность предприятий добывающей промышленности, размещение хвостохранилищ, золоотвалов, шлакоотвалов. В 2000 площадь нарушенных земель составляла 1150,4 тыс. га (на 7,3 тыс. га больше, чем в 1999). Эрозии подвержено 58,6% сельскохозяйственных угодий, ежегодно утрачивается более 1,5 млрд т плодородного слоя.

Радиационная обстановка и физические воздействия на окружающую среду. Система радиационного мониторинга Росгидромета по состоянию на 01.01.2010 включала 1285 станций и постов наблюдения за мощностью экспозиционной дозы γ-излучения, кроме того такие измерения МЭД проводились на 25 постах в крупных городах и с помощью автоматических датчиков и автоматических метеостанций в ближних зонах отдельных АЭС. Наблюдения за радиоактивными атмосферными выпадениями ведут 409 станций, за объемной активностью радионуклидов в приземном слое атмосферы – 48 станций, за объемной активностью трития в атмосферных осадках - 33 пункта и в водах рек - 15 постов, за объемной активностью стронция-90 в водах рек и озер - 47 постов и в морях - 10 станций.

В течение 1990-х – 2000-х гг. радиационная обстановка в России повсюду оставалась стабильной либо улучшалась. Среднегодовые концентрации в воздухе долгоживущих β-радионуклидов за этот период оставались практически на одном уровне. Суточные выпадения этих радионуклидов из года в год уменьшались. Выпадения из атмосферы цезия-137 за два десятилетия сократились примерно в 4,8 раза, по стронцию-90 и тритию после 1993 существенной динамики не наблюдалось.

Для более подробной характеристики радиационной обстановки необходимо выделить территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате теплового взрыва на хранилище радиоактивных отходов ПО «Маяк» в Кыштыме (Челябинская обл.) в 1957 (т.н. Восточно-Уральский радиоактивный след, ВУРС), катастрофы на Чернобыльской АЭС (Украина) в 1986 и деятельности ПО «Маяк», а также локальные участки, загрязнённые другими предприятиями атомной промышленности, и точечные загрязнения во многих городах. За пределами этих территорий радиационная обстановка характеризуется как нормальная, соответствующая естественному фону, радиационные воздействия окружающей природной среды на здоровье человека и экосистемы (к ним не относятся медицинские воздействия, воздействия строительных и прочих материалов в жилищах и производственных помещениях и производственные воздействия в пределах санитарных зон предприятий) далеко не достигают нормативных величин. Однако на выделенных территориях регистрируются различные отклонения, в т.ч. опасные и чрезвычайно опасные.

На территориях, загрязнённых в результате чернобыльской катастрофы, содержание радионуклидов в воздухе и атмосферных выпадениях повышено вследствие ветрового подъёма пыли с загрязнённой почвы, а также хозяйственной деятельности; наиболее сильное загрязнение почвы регистрируется в Брянской и Тульской областях, где в ряде местностей оно превышает 15 Ки/км², в 18 районах Брянской, Тульской, Калужской и Орловской областей – 5–15 Ки/км². Всего в результате чернобыльской катастрофы были загрязнены сельскохозяйственные угодья 13 областей РФ на площади 3,5 млн га, содержание цезия-137, стронция-90 и плутония на этих землях до сих пор превосходит фоновые значения. Высокий уровень выпадений из атмосферы цезия-137 отмечатся в 100-километровой зоне вокруг ПО «Маяк»: в 1993 он был в 50–150 раз выше, чем в среднем по стране, в 1996 – в 30– 100 раз, в 1998 – в 20 раз. В 2009 в пос. Кыштым (ФГУП «ПО “Маяк”») максимальная среднемесячная объемная активность цезия-137 примерно в 4,3 раза превышала среднегодовой уровень для территорий, расположенных вне загрязненных зон (однако такая активность на семь порядков ниже допустимой объемной активности цезия-137 в воздухе для населения по нормам радиационной безопасности. В зоне ВУРС повышена концентрация стронция-90. В г. Обнинск (Калужская обл.), в зоне расположения Физико-энергетического института регистрируется снижающееся, но все ещё значительное (хотя и безопасное) превышение содержания плутония в приземном слое атмосферы.

Радиационное загрязнение пресноводных объектов имеет место только в гидрологических системах, зависящих от загрязнённых водосборов в зонах чернобыльской катастрофы и ПО «Маяк». На остальных пресноводных объектах радиационная обстановка является стабильной и соответствует природному фону. В реках чернобыльской зоны (Ока, Упа, Плава и др.) наблюдается повышенное содержание цезия-137, однако максимальная из концентраций, зарегистрированных после 1998, была более чем в 20 раз ниже допустимой согласно санитарным нормативам для питьевой воды. Наиболее загрязнены р. Теча (зона ПО «Маяк») и р. Караболка (зона ВУРС), но и здесь загрязнение постепенно снижается

Уровни радиоактивного загрязнения морской воды во всех морях, омывающих Россию, колеблются в пределах, характерных для естественного фона. Не зарегистрировано повышений радиоактивности в водах Баренцева моря вследствие аварий атомных подводных лодок «Комсомолец» и «Курск». Как удовлетворительное по содержанию радионуклидов квалифицируется качество всех источников подземных вод. Однако мигрирующие линзы сильно загрязнённых вод сформировались под озером Карачай, куда многие годы сливались жидкие радиоактивные отходы ПО «Маяк» (само озеро к 2000 было почти полностью засыпано для уменьшения риска распространения радионуклидов путём выветривания при обнажении берегов и пр.), и в районе Красноярского горно-химического комбината.