В.М. Аксанюк Департамент рекреационного

комплекса и туризма Одесского

городского совета

РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УКРАИНЕ, ОДЕССКОМ РЕГИОНЕ, ОДЕССЕ

Украина имеет много объективных предпосылок для того, чтобы занять надлежащее место среди признанных туристических государств Европы: выгодное географическое положение, благоприятные природные условия, достаточно развитая транспортная сеть, уникальный природно-культурный потенциал и тому подобное. Но, невзирая на указанные факторы, туристическая отрасль Украины характеризуется относительно низким уровнем развития и не играет заметной роли в европейском регионе.

Украина – наибольшая по территории (если не принимать во внимание Российскую Федерацию) страна в Европе, занимает 5-е место по количеству населения (со значительным количеством потенциальных потребителей туристического продукта), имеет значительный природно- и социально-экономический рекреационный потенциал, однако при этом характеризуется незначительными объемами туристических потоков. Несмотря на то, что этот вид деятельности формирует достаточно весомую часть экспорта и импорта страны и имеет позитивный платежный баланс, он пока не является достаточно развитым. Количество иностранных туристов на 1000 граждан Украины отличается от показателя Франции, которая является признанным мировым лидером по объемам туризма, в 14,3 раза, Германии – в 2,6. Более того, Украина является страной выездного туризма, а позитивное сальдо в платежном и внешнеторговом балансе поясняется скромными расходами отечественных туристов за рубежом.

Туризм – это не только источник поступления значительных средств в бюджет, создание дополнительных рабочих мест (сейчас в отрасли работает около 1,8 млн), катализатор развития отраслей промышленности и сельского хозяйства, связанных с ним, а и один из ведущих путей вхождения Украины в мировое содружество. Осознавая это, наше правительство провозгласило туризм одним из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики.

В Украине принят Закон «О туризме» (1995) и дополнения к нему (2003). Кроме того,

-подписаны Указы Президента «О поддержке туризма» (2001), «О мероприятиях по обеспечению реализации государственной политики в туристической отрасли» (2001), «О некоторых мероприятиях по развитию туристической и курортно-рекреационной сфер Украины» (2003);

- разработана программа развития туризма в Украине до 2005 г. (1997);

- в постановлении Кабинета Министров Украины «Об утверждении Государственной администрации Украины» (2001) определены основные направления развития туризма в Украине до 2010 г.

Украина начала активно сотрудничать в сфере туризма с такими международными организациями, как Всемирная туристическая организация

(ВТО), в которую Украина была принята в 1997 г., Черноморский экономический союз, Центрально-Европейская инициатива, Совет по туризму стран-участниц СНГ. Украина является членом руководящего органа ВТО – Исполнительного совета. В 2000 г. принято 26 межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в области туризма с зарубежными странами (по данным Минэкономики Украины).

В 2001 г. была создана Академия туризма Украины. Тридцать лет готовит кадры в области туризма Институт туризма Федерации профсоюзов Украины. Украина делает шаги по рекламированию национального турпродукта на международном рынке, принимает участие в деятельности престижных туристических бирж и ярмарок. Дважды в год на территории Украины организуются международные туристические салоны, налаживается выпуск полиграфической продукции, которая информирует о туристических возможностях и услугах в Украине.

В Украине создан автоматизированный информационно-рекламный центр «Украинская туристическая информационная система» (УТИС), который вошел в сеть Интернет. Внедрена обязательная сертификация предприятий, которые поставляют эти услуги. Также сделаны попытки усовершенствования законодательной базы относительно туризма, отраслей, смежных с этой сферой, и системы отчетности, унификации ее согласно стандартам ВТО.

География украинского туризма крайне неоднородна, что связано с рядом объективных (разный уровень обеспеченности рекреационными ресурсами, неодинаковое удобство географического положения) и субъективных (разный уровень освоения рекреационных ресурсов) причин. Наиболее популярными как среди иностранных, так и среди отечественных туристов, являются Киев, АР Крым и Одесская область (69, 39, и 17% от общего количества обслуживаемых в Украине туристов соответственно). Таким образом, Одесса, Крым и Киев являются крупнейшими туристическими центрами страны. Каждый из этих регионов имеет свои привлекательные стороны и перспективы развития различных областей в сфере туризма. Киев –

столица Украины, ее символ и самый крупный город страны. Это и современный мегаполис со стремительным темпом жизни и высокой деловой активностью и, одновременно, город с более чем тысячелетней историей. Поэтому, прежде всего, Киев на карте туризма Украины «отвечает» за исторический, познавательный и деловой туризм. Киев – город на Днепре, однако рекреационный туризм для Киева не столь актуален, как для Крыма и Одессы. Несколько туристических предприятий работают в столице на круизной линии по Днепру. Впрочем, этот туристический продукт по своей географии включает и Одессу, и Крым. Крым, в свою очередь, отличается от Одессы и Киева своими богатейшими возможностями в сфере оздоровительного туризма. Обладая не меньшей привлекательностью в плане пляжного отдыха, чем Одесса, Крым отличается особым микроклиматом, благодатным для людей со многими недугами, и вековыми традициями лечения и оздоровления. Активный туризм – еще одна «визитная карточка» туризма в Крыму. Наконец, Одесса – крупный город у Черного моря с 214-летней историей – словно объединяет в себе возможности городского туризма, подобно Киеву, и курортно-оздоровительного, подобно Крыму. Одесса, третий по величине город Украины (после Киева и Харькова), занимает одно из ведущих мест в Украине по своему курортно-рекреационному и туристическому потенциалу. Особенности экономико – географического расположения, развитая транспортная сеть, благодатные природно-климатические условия, наличие памятников природы, архитектуры, истории и культуры, теплое море, лечебные иловые сульфидные грязи Куяльника, минеральные воды, морские песчаные пляжи протяженностью около 30 км, большое количество солнечных дней (среднегодовое-240) создают благоприятные предпосылки для формирования и развития в социально- экономическом комплексе города высокорентабельной курортно-рекреационной и туристической отраслей. Вместе все отрасли формируют высокий естественно–ресурсный потенциал города, который имеет национальное и международное значение.

Туристический комплекс г. Одессы в настоящее время представлен исторической центральной частью города, санаторно-курортными заведениями, туристическими фирмами, которые занимаются отправкой туристов за границу, приемом туристов с полным или частичным обслуживанием туристических автобусов, круизных теплоходов, яхт. Одесса располагает достаточно развитой туристической инфраструктурой, в частности обширной базой размещения, чем могут похвастаться далеко не все крупные города Украины. В настоящее время инфраструктура туристической отрасли Одессы включает 111 коллективных мест размещения, в том числе 64 гостиницы и аналогичных места размещения, и 47 специализированных мест размещения (санаторно-курортные организации, туристические базы и т.п.). Из них одной присвоена категория «5 звезд», одиннадцати – 4, пяти – 3 и шести – «2 звезды», другие являются некатегорийными. Одноразовая вместимость коллективных мест размещения составляет около 20458 мест. В городской программе «Основные направления социально-экономического развития города Одессы на 2005-2015 годы» идет речь о строительстве не менее 50 отелей туристического и бизнес-класса, средней вместимостью до 200 мест.

Характеризуя Одессу как динамичный туристический центр, следует сказать о состоянии и высоких темпах развития профессиональной туристической сферы. По состоянию на 01.06.2008 г. в Одессе действует 165 лицензированных организаций, занимающихся туристической деятельностью, большинство из них ориентировано на выездной туризм. 10% турфирм Одессы имеют развитые программы приема и туристического обслуживания в городе. Туристический потенциал Одессы обеспечивает посещение города значительным количеством туристов, в том числе иностранных. Всего в 2007 году в Одессе только в гостиничных и оздоровительных учреждениях было зарегистрировано 309 802 человека. Среди них детей – 390132, иностранных туристов – 64345. В соответствии с программой развития туризма в г. Одессе на 2008–2012 гг. наряду с историческим и познавательным туризмом в городе делается упор на развитие таких видов туризма, как деловой, оздоровительный, круизный, яхтенный, спортивный. Стоит подробнее сказать о некоторых из них. «Европейский подход» к основанию, заселению и застройке Одессы обосновал культурно-исторический компонент городского туризма. Одессу строили итальянцы, немцы, поляки, греки, французы, англичане, русские, украинцы, евреи, молдаване, поэтому разнообразное и действительно ценное в мировом масштабе архитектурно-историческое наследие города привлекает в город туристов из разных стран. Неповторимы сочетания стилей в «маленьком Париже» ( так называли Одессу во времена Ришелье) – романский, готический, классицизм, рококо, модерн. Уникальны и объекты, возникшие в разные периоды истории Одессы, от старинных зданий до рынка «Привоз».

В итоге, Одесса может похвастаться туристическими брендами всеукраинского и мирового значения: Потемкинской лестницей, Французским бульваром, Аркадией, Оперным театром, Дерибасовской, катакомбами и др.) туристическими культурными ресурсами (объектами туристического интереса), которые включают более 350 объектов истории, культуры и досуга, в том числе 25 музеев, 9 театров; 201 памятник истории и культуры, 700 памятников архитектуры, 148 памятников истории и монументального искусства; спортивные сооружения и др. Все они включены в туристические экскурсионные маршруты и ориентированы на различные историко-культурные интересы аудитории. По числу объектов (количественный показатель), которые составляют туристические культурные ресурсы (музеи, театры, памятники истории и культуры, спортивные сооружения и т.д.), Одесса входит в первую тройку городов Украины.

Одесса – это еще и город-курорт, «жемчужина у моря». Общая длина береговой линии Одессы – 30 км, а протяженность пляжей от Черноморки до Санжейки – около 20 км. При этом естественные пляжи находятся только в районах Лузановки и Черноморки, более 23 гектаров – искусственные пляжи, намытые в свое время в рамках борьбы с оползнями. Таковы прославленные песчаные пляжи Одессы: «Дельфин», «Ланжерон», «Лузановка», «Отрада», «Чайка», «Аркадия». Кроме того, Одесса располагает тремя яхт-клубами, среди которых такие, как яхтенный комплекс Одесского морского торгового порта «Отрада», яхт- клуб «Посейдон».

В Одессе набирает обороты и деловой туризм, связанный с функционированием на территории города центров административного и бизнес-управления, развитой сетью автодорог, а также наличием больших морских портов (Одесса, Ильичевск и Южный), международного аэропорта и железной дороги. Наличие в городе более чем 467 совместных предприятий с иностранным капиталом обеспечивает собственно деловые (командировки, встречи, переговоры, рабочие визиты, конференции и др.) мероприятия, которые относятся к сфере делового (или инсентив) туризма.

Решающую роль среди предпосылок развития делового туризма в Одессе играет имеющаяся в городе база размещения, которая все больше совершенствуется в соответствии с концепцией этого вида туризма. Так, по данным статистических исследований на апрель 2007 года, в городе функционирует 40 конференц-залов, которые можно использовать для проведения деловых встреч, из них 20 залов вместимостью более 100 человек, 16 залов – более 200. Отметим, что в построенных за последние годы отелях, а также в строящихся гостиницах наличие бизнес-центров и конференц-залов уже является нормой. Все это в сочетании с историко-культурным наследием города и его рекреационными возможностями позволяет говорить об Одессе,

как об одном из наиболее привлекательных для инсентив-туризма городов Украины.

В Одессе, некогда «всесоюзной здравнице», и в настоящее время продолжают оздоравливаться и лечиться тысячи граждан. Среди предпосылок дальнейшего развития этого направления – уникальный благодатный климат в регионе: умеренно континентальный и сравнительно сухой. Лето долгое и не слишком жаркое, со средней температурой около 25⁰ С, зима – короткая и мягкая, со средней температурой около 0⁰ С. А удачное сочетание степного воздуха с морским максимально способствует отдыху, лечению многих болезней, укреплению организма. Отдых в санаториях традиционно является специализацией туристической индустрии Одессы на рынке стран СНГ и служит важным дополнительным фактором конкурентоспособности одесской туриндустрии. Всего на территории Одессы находится 32 санитарно- оздоровительных учреждения, из них 21 круглогодичное и 11 сезонных.

Стоит сказать и об одесских лиманах, которые располагают уникальными лечебно-оздоровительными возможностями. В частности, Куяльницкий лиман с его рапой и уникальными сульфидно-иловыми грязями по лечебным свойствам не уступает Мертвому морю. Данное направление развития оздоровительного туризма в настоящее время является наиболее актуальным как по своему нынешнему состоянию, так и в перспективе.

Одесса – крупнейший порт Украины: Одесский морской вокзал в 2007 г. принял в своем порту 268 судов, общее количество прошедших через морвокзал пассажиров составляет 135,1 тыс. чел., что на 2,1 тыс. чел. больше, чем в 2006 г. Стратегия социально-экономического развития Одесской области на период до 2015 г. определяет наращивание темпов развития круизного туризма и яхтинга. Она также предусматривает организацию пассажирских перевозок вдоль акватории Одесского, Ильичевского портов, порта Южный, организацию водного сообщения с городом Белгородом-Днестровским, разработку совместных туристических продуктов с Молдавией, в частности, организацию экскурсий в низовьях Днестра.

Немаловажный фактор в вопросе привлекательности Одессы для туристов – это особый менталитет одесситов. Гостеприимство, открытость, чувство юмора наряду с чувством собственного достоинства – таковы его характерные черты. Истоки такого уникального сплава – в многонациональности Одессы с момента ее основания. А постоянные миграции одесситов послужили еще и невольной рекламой Одессы на мировом туристическом рынке.

Перечисляя сферы туризма, актуального для Одессы, можно говорить и о кулинарном туризме: прославленная одесская кухня – еще один повод туристам посетить Одессу.

Уникальность Одессы в туристическом плане проявляется и в ежегодных праздниках и фестивалях, таких как первоапрельская Юморина, День города, Джазовый фестиваль-карнавал современного искусства «2 дня и 2 ночи новой музыки». Таким образом, событийный туризм – еще один «козырь» и важная составляющая туристического имиджа Одессы.

Несколько слов хочется сказать об экологическом туризме, который стал альтернативой не только отраслям промышленности, но и традиционному туризму, а также действенным способом охраны окружающей природной среды и защиты местных общин развивающихся стран. Большинство принципов экотуризма совпадают с основными принципами устойчивого развития, понятие которого появилось в начале 90-х годов. В то время прогрессивная часть человечества была обеспокоена возрастающим использованием природных ресурсов и глобальными экологическими проблемами. Экотуризм начал быстро набирать обороты и составил конкуренцию традиционному туризму. Согласно данным Мирового института ресурсов, в то время как темпы роста туризма в общем составляют 4% в год, темпы развития экотуризма ежегодно возрастают более чем на 10%. Сегодня экотуризм является ядром экономики многих стран, а в некоторы странах (Коста-Рика, Танзания) по объему денежных поступлений он превышает основные экспортные отрасли.

В развитии экотуризма заинтересованы не только отдельные страны, но и все мировое сообщество:Всемирное общество охраны природы (IUCN), Всемирная туристическая организация(ВТО), Организация Объединенных Наций (ООН). В странах создаются научные отделы, разрабатываются программы,создаются проекты, проводятся конференции по экотуризму и ряд других мероприятий.

В целях развития туристической отрасли в Одесской области принята “Программа развития туристически-рекреационной курортной отрасли в Одесской области на 2003-2010 годы” (была утверждена решением областного совета от 24.04.03, № 126-XXІV).

Уникальными объектами для экологического и этнографического туризма, интересными для туристов в Одесской области, являются Дунайский биосферный заповедник и Вилково, «украинская Венеция».

Район Шабо представляет возможности для винного туризма. Таким образом, вместе город Одесса и Одесская область имеют мощнейший и перспективнейший потенциал развития всех видов туризма.

К сожалению, законодательная база намного отстает от темпов и тенденций развития туризма в нашей стране. Это проблема, которая неоднократно поднималась на коллегиях Министерства культуры и туризма Украины, в Кабинете Министров Украины. Необходимо, чтобы законодательство, касающееся туризма, не служило сдерживающим фактором, а соответствовало европейскому – туризм не имеет границ и национальностей. Законы должны быть понятными для всех, как для отечественного, так и для иностранного туриста.

Понимание законодательных проблем есть у всех: начиная от президента страны и заканчивая органами местного самоуправления. В этом направлении ведется достаточно интенсивная работа. Однако не стоит забывать, что в туристической сфере существует более 30 отраслей и адаптация всего законодательного поля сразу по 30 направлениям – это достаточно сложный и наукоемкий процесс, требующий времени.

Что касается Одессы, то в настоящий момент можно говорить о конкретных шагах и мероприятиях, направленных на развитие туризма в регионе и формирование позитивного имиджа города как крупного туристического центра Украины. К чемпионату Европы 2012 года по футболу будет реконструирован и модернизирован Одесский аэропорт, после чего его пропускная способность возрастает до 2725 пассажиров в час. Также будет построен ряд объектов размещения.

Одесский регион принимает активное участие в международных туристических выставках на территории Украины – в «UITT» и турсалоне «Украина», а также в крупных международных выставках за рубежом. Ежегодно в апреле в Одессе проводится и собственная международная выставка-ярмарка «Туристическая ассамблея». Стоит упомянуть и о международном конкурсе «Мисс туризм».

В рамках совершенствования информационного обеспечения системы управления туристической областью и информационной поддержки имиджа Одессы как города, благоприятного для туризма, полным ходом идет создание туристического информационного центра, который планируется открыть уже в этом году. Также в настоящий момент активно разрабатывается официальный туристический интернет-портал «Одесса туристическая» Департамента рекреационного комплекса и туризма Одесского городского совета. Издаются информационно-рекламные материалы по видам туризма в Одессе. Проводятся рекламные кампании в средствах массовой информации, пресс-туры для журналистов. Так, с 9 по 11 сентября для представителей СМИ в городе был проведен презентационный форум туристических ресурсов г. Одессы. Среди других деталей можно отметить и появление в центре города стильно оформленных киосков с сувенирной продукцией, посвященной Одессе, которая пользуется популярностью среди гостей города.

….. Такова сегодня Одесса туристическая – крупнейший культурный, исторический, деловой и оздоровительный центр Украины.