1.2 Екологічний моніторинг Чернігівської області

Необхідність здійснення моніторингу навколишнього природного середовища Чернігівської області зумовлена потребою:

• ефективно реагувати на негативні зміни, які спостерігаються в екологічному стані області;

• інтеграції суб'єктів моніторингу довкілля в межах області з метою оптимізації процесів збору, первинної обробки, зберігання та передачі екологічної інформації;

• узагальнення даних щодо екологічного стану окремих природних ресурсів, які накопичуються різними організаціями - суб'єктами моніторингу довкілля з метою аналізу інформації, надання відповідних довідок місцевим органам державної влади для забезпечення інформаційно – аналітичної підтримки рішень, що приймаються;

• підвищення рівня оперативності надання екологічної інформації, в тому числі при виникненні надзвичайних ситуацій;

• удосконалення за рахунок більш якісного інформаційного забезпечення системи контролю у сфері охорони довкілля та природокористування;

• підвищення ефективності розробки та виконання різних екологічних програм;

• забезпечення всебічного інформування населення про стан довкілля у області, підвищення у владних структур і населення рівня екологічної культури та екологічних знань.

Суб’єктами обласної системи моніторингу довкілля є:

• Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області;

• Державна екологічна інспекція в Чернігівської області;

• Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації;

• Головне управління МНС України в Чернігівській області;

• Чернігівський обласний центр з гідрометеорології;

• Обласна санітарно-епідеміологічна станція;

• Управління охорони здоров'я облдержадміністрації;

• Деснянське басейнове управління водних ресурсів;

• Чернігівське обласне управління лісового господарства;

• Чернігівський обласний державний проектно-технологічний центр охорони родючості і якості ґрунтів «Облдержродючість»;

• Державна інспекція захисту рослин в Чернігівській області;

• Управління державної ветеринарної медицини в області;

• Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства в Чернігівській області;

• Обласне головне управління земельних ресурсів;

• Головне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації;

• КП «Чернігівводоканал»;

• КЕП «Чернігівська ТЕЦ» ТОВ «ТехНова»;

• Головне управління статистики в Чернігівській області;

• Відділ екології та економіки природокористування Чернігівської міської ради;

• Чернігівський державний технологічний університет;

• Чернігівський державний педагогічний університет ім. Т.Г. Шевченка;

• Чернігівський державний інститут економіки і управління;

• Ніжинський державний університет ім. М.В.Гоголя.

Моніторинг атмосферного повітря здійснюють Державна екологічна інспекція в Чернігівської області, Чернігівський обласний центр з гідрометеорології та Обласна санітарно-епідеміологічна станція.

Моніторингові дослідження джерел скидів стічних вод та стан поверхневих вод проводять Державна екологічна інспекція в Чернігівської області, Чернігівський обласний центр з гідрометеорології, Обласна санітарно-епідеміологічна станція, Деснянське басейнове управління водних ресурсів та КП «Чернігівводоканал».

Моніторинг підземних вод здійснюють Обласна санітарно-епідеміологічна станція, Деснянське басейнове управління водних ресурсів, КП «Чернігівводоканал» та Чернігівський обласний державний проектно-технологічний центр охорони родючості і якості ґрунтів «Облдержродючість».

Моніторинговими дослідженнями ґрунтів займаються Обласна санітарно-епідеміологічна станція, Деснянське басейнове управління водних ресурсів та Чернігівський обласний державний проектно-технологічний центр охорони родючості і якості ґрунтів «Облдержродючість».

В серпні 2007 року підписана Угода про спільну діяльність між суб'єктами системи моніторингу довкілля Чернігівської області, у якій задекларовано принципову згоду суб'єктів на участь у системі. Основною стратегічною метою Угоди є дотримання вимог екологічної безпеки, збереження природного середовища та раціонального природокористування на основі прийняття обґрунтованих управлінських рішень, що базуються на аналізі моніторингової інформації, моделюванні й прогнозуванні явищ, процесів, а також відповідають засадам сталого розвитку.

Координацію діяльності суб'єктів системи моніторингу довкілля, розгляд поточних питань, пов'язаних з проведенням моніторингу, здійснює Міжвідомча комісія з питань моніторингу довкілля.

У 2008 році відкориговано проект Програми моніторингу довкілля Чернігівської області на 2008 – 2013 роки відповідно до Державної цільової екологічної програми проведення моніторингу навколишнього природного середовища, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 року №1376. Затвердження проекту Програми рішенням сесії обласної ради юридично забезпечить ведення державного моніторингу довкілля в області.

Метою цієї Програми є забезпечення розвитку системи моніторингу довкілля Чернігівської області спрямованого на підвищення ефективності її функціонування та надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування і населенню своєчасної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища, підвищення рівня екологічних знань громадян.

Забезпечення належного рівня виконання функцій системи моніторингу та розв'язання існуючих проблем досягається шляхом здійснення ряду заходів по основним завданням, спрямованих на її розвиток, з використанням існуючих можливостей суб'єктів системи.

Основними завданнями є:

• створення та забезпечення функціонування інфраструктури регіональної системи моніторингу довкілля як основи інтеграції відомчих та ресурсних мереж в єдину систему спостережень;

• створення уніфікованого програмно-методичного забезпечення ведення баз даних та інформаційного обміну;

• удосконалення мереж спостережень за станом довкілля;

• удосконалення та впровадження в роботу усіх суб’єктів системи моніторингу довкілля єдиної нормативно - методичної бази;

• створення та ведення банків даних по всіх складових довкілля;

• створення механізму комплексної оцінки, прогнозування та управління станом довкілля;

• удосконалення та втілення нормативно-правового та економічного механізму прийняття та виконання рішень у сфері моніторингу довкілля.

Здійснення заходів Програми сприятиме підвищенню рівня задоволення потреб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, наукових установ та громадськості в об'єктивній і достовірній інформації про стан навколишнього природного середовища та забезпечить:

• у соціальній сфері - встановлення факторів навколишнього природного середовища, що чинять шкідливий вплив на здоров'я населення; посилення узгодженості діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських екологічних організацій та засобів масової інформації у сфері охорони навколишнього природного середовища; підвищення рівня інформованості населення щодо стану навколишнього природного середовища;

• в екологічній сфері - скорочення строків розроблення і підвищення якості та ефективності управлінських рішень у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального природокористування та екологічної безпеки; розбудову мережі моніторингу навколишнього природного середовища Чернігівської області;

• в економічній сфері - підвищення ефективності використання засобів спостереження за станом навколишнього природного середовища та антропогенним впливом на нього.

При Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області в 2007 році створений регіональний центр моніторингу довкілля, який забезпечить збір, накопичення, збереження, оновлення, обробку, відображення інформації про стан природних ресурсів області та прогнозування екологічного розвитку регіону.